2023年3月10日，公司总工办副总工程师-王艳芳组织学习了《成都市房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理实施细则》
细则适用范围
成都市市本级住建领域房屋建筑和市政基础设施工程建设项目依法实行工程总承包的，适用本细则。各区（市）县住建领域房屋建筑和市政基础设施工程建设项目参照实施。
细则解读（发包和承包）
一、适用工程总承包招标方式的项目类型
1、工程建设内容明确、技术方案成熟的项目。
2、建设范围、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟的下列建设项目应当优先采用工程总承包方式
3、使用功能、建设规模、建设标准及投资规模等不明晰、不具备工程总承包发包条件的项目（含片区开发的打捆项目等），不适宜采用工程总承包建设模式发包
二、工程总承包项目发包的前置条件及招标范围等
1、政府投资项目
初步设计审批完成、以投资概算为经济控制指标、预留建设单位需要发生的前期相关管理必要费用后，进行工程总承包项目发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包
2、政府投资项目以外的国有资金占控股或者主导地位的项目
应当在完成初步设计，或取得建设工程规划许可证，或完成方案设计并提出经内部评审的投资估算后进行工程总承包项目发包。
3、招标范围
设计、施工或者货物中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的。除法定情形外，一律实行公开招标。（施工400万，货物200万，服务100万）
划重点：应招尽招
4、招标文件应明确的内容
明确项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求。划重点：须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等
三、工程总承包招项目招标文件
1、招标文件的格式
执行《成都市房屋建筑和市政工程标准设计施工总承包招标文件》。原则上采用电子招标投标。
2、招标文件包含内容
A、投标人须知，投标文件格式；包括项目的资金来源和落实情况等。应涵盖招标文件正文的主要内容并予以具体约定。
B、评标办法和标准（根据项目情况制定）
C、按相关计价规定，结合工程实际选用合理的计价模式设置招标控制价（最高投标限价），明确最高投标限价（招标控制价）的详细内容（除综合单价分析表外）或者最高投标限价（招标控制价）计算方法等内容。
D、拟签订合同的主要条款，应符合住房城乡建设部会同有关部门制定的工程总承包合同示范文本规定的关键内容；（工作范围、风险划分、项目目标、价格形式及调整、计量支付、变更程序及变更价款的确定、结算办理的条件及时限、质量保证金的要求、索赔程序、违约责任、工程保险、不可抗力处理条款等）
